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Politique urbaine --- Inde --- Pouvoir local --- Politique

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L’histoire de l’exercice du pouvoir municipal, au Moyen Âge et à l’époque moderne, est en plein renouvellement aujourd’hui. Ce colloque international (Rennes, 2010) a donc pour ambition de faire le point sur ce sujet, tout en ouvrant un certain nombre de pistes. Il le fait en se penchant sur la situation de villes françaises très variées, de la Bretagne à la Bourgogne, mais aussi de Dunkerque au Languedoc, depuis le XIIIe siècle jusqu’au règne de Louis XVI. Au cours des siècles, le pouvoir s’y exerce dans un cadre institutionnel diversifié, mais non sans traits communs, même s’il doit faire face à des conjonctures changeantes. On s’est attaché ici à observer comment les municipalités urbaines tentent de prendre en charges les intérêts – parfois différents, voire contradictoires – de leurs concitoyens, en lien avec d’autres autorités, aussi bien religieuses que politiques. Dans ce cadre, elles cherchent à la fois à incarner une dignité, à garantir des privilèges et à rendre des services, au quotidien et dans les moments de crise. Quatre angles d’attaque ont donc été retenus pour mieux cerner le pouvoir municipal en action : son fonctionnement tel que le révèle l’analyse des rapports entre les pouvoirs et leur mise en scène dans la ville ; les fonctions multiples exercées dans l’espace urbain ; la participation des citoyens à l’exercice de ce pouvoir ; les conflits suscités par son exercice, qu’il s’agisse de rivalités internes ou de confrontations avec d’autres instances de pouvoir. Tout au long de l’ouvrage, court donc la question des fondements de l’ordre dans la ville. L’édition des débats qui ont eu lieu lors du colloque fait ressortir convergences et divergences entre historiens et montre tout ce que peut apporter un échange scientifique à la réflexion collective.

History --- pouvoir local --- histoire politique --- pouvoir municipal --- histoire urbaine

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Dès le XIVe siècle, les premières maisons communales voient le jour, implantées sur les places de marché, signalées par des beffrois, symboles des libertés communales et des privilèges acquis par les bourgeois sur les seigneurs. Ces constructions de style gothique témoignent de la puissance et de la vitalité économique des villes. À la création des communes, en 1795, dans les faubourgs, les autorités communales se réunissent dans des auberges. Mais la croissance démographique et l'urbanisation entraîne le développement des services communaux. Dès lors, l'administration vient se greffer à l'école. Après la loi communale de 1836, les maisons communales deviennent un élément structurel du paysage urbain, matérialisant l'affirmation et l'autonomie du pouvoir politique local. Cependant, faute de moyens financiers, les premières réalisations de style néoclassique restent relativement modestes. Au milieu du XIXe siècle, des édiles font le choix d'acquérir des pavillons de plaisance qu'ils reconvertissent et agrandissent à plusieurs reprises pour être adaptées aux développements de l'administration communale. La fin du XIXe siècle voit apparaître une nouvelle typologie, l'hôtel communal, et un retour à la Renaissance flamande du XVIe siècle, âge d'or de l'autonomie communale. Tel un palais, dominant la place communale, il s'impose comme un monument majestueux et ostentatoire, avec une haute tour, semblable au beffroi. Il agit également comme un catalyseur du développement urbain dans la première ceinture. Les maisons communales de la seconde couronne apparaissent durant l'entre-deux-guerres. Elles traduisent la typologie ancestrale dans des formes modernistes, rejetant tout ornement et imposant la priorité de la fonction sur la forme. Par la suite, émerge une architecture fonctionnaliste de style international. La multiplicité des services communaux a entraîné la séparation de l'administration du siège du pouvoir politique, amenant la création de centres administratifs. Aujourd'hui, le pouvoir communal cherche à exprimer une vision contemporaine de son administration, en misant sur la transparence et une plus grande ouverture de ses services publics. Les organes politiques et administratifs se rassemblent dans une même structure, qui offre un confort d'utilisation et donne une image plus sociale du pouvoir local.

Hôtel de ville --- Maison communale --- Bâtiment administratif --- Pouvoir local --- Beffroi --- Bruxelles

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La ville a constitué un élément majeur du processus historique de civilisation. Avec la réduction progressive des sociétés paysannes et une urbanisation quasi généralisée qui fait pratiquement s’équivaloir la modernité et l’urbain, la ville a connu au cours du XXe siècle des transformations radicales par rapport aux siècles antérieurs et occupe désormais, à différents niveaux (local, national et international), une place stratégique dans les enjeux sociétaux, économiques et politiques. S’agissant des recherches sur les formes et les modes d’évolution des processus sociaux, la ville et l’urbain offrent un champ d’étude particulièrement riche parce qu’ils permettent de croiser des jeux complexes : entre acteurs individuels et collectifs, organisations publiques et privées et territoires multiples (d’administration, d’identifications, d’emboîtements, de concurrences, d’exclusions, …). Les études réunies dans le présent ouvrage portent plus particulièrement sur les aires arabe et européenne, s’étalent chronologiquement du XVIIe au XXIe siècle, décrivent dans des contextes différents (constructions de l’État national, modernisations autoritaires, destructions militaires, habitat informel, habitat résidentiel, …) les stratégies et les formes de négociations de différents segments sociaux (notables, citadins ordinaires, …) et montrent à l’œuvre quelques-uns des partenaires de l’action publique urbaine (des usagers aux professionnels, militants associatifs, intellectuels, aménageurs, planificateurs, urbanistes, élus, …).

City planning --- Sociology & Social History --- Social Sciences --- Communities - Urban Groups --- City planning - Arab countries - Congresses --- City planning - Europe - Congresses --- urbanisme --- ville --- habitat --- aménagement --- politique publique --- pouvoir local

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Les habitants peuvent être associés à des décisions et projets touchant à de nombreux domaines de la vie communale : élaboration de la déclaration de politique communale, du budget, de documents stratégiques aboutissant à des programmes d'action, opérations d'aménagement actif ou développement d'un quartier, décisions d'implantation d'activités, gestion d'équipements ou de sites,... Que ce soit dans un objectif de renforcement de la démocratie, d'amélioration de la gestion locale ou promotion de l'éducation permanente et de la citoyenneté, le recours à la participation trouve sa justification. Après une partie introductive consacrée à l'intérêt de promouvoir une telle approche et à la définition des concepts et enjeux liés à la participation, l'essentiel de l'ouvrage explicite différentes pratiques participatives mises en oeuvre en Wallonie et ailleurs et commente leurs principaux avantages, inconvénients et conduite de réussite. Les pratiques présentées concernent essentiellement la participation offerte par les pouvoirs publics comme cadre d'échange avec la population, sous forme de mise en débat des projets publics (information, consultation, concertation,...) d'élaboration en commun des projets par les pouvoirs publics et les forces vives locales (on parlera alors de coproduction), ou encore d'appui aux projets des habitants. Entre les lignes, on cherchera inévitablement réponse à cette question : la participation des citoyens permet-elle de mieux répondre aux problèmes d'une collectivité locale, d'aller vers plus de solidarité et un monde plus durable? http://cpdt.wallonie.be/index.php?id_page=853

Collectivité territoriale --- Développement social des quartiers --- Enquête --- Enquete publique --- Participation --- Politique sociale --- Politique urbaine --- Pouvoir local --- Sociologie --- Sociologie rurale --- Sociologie urbaine --- Wallonie-région