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Depuis mi-novembre 2015, le parti conservateur et eurosceptique « Prawo i Sprawiedliwość » (PiS) règne en Pologne. Depuis lors, plusieurs réformes judiciaires réputées contraires au principe de l’État de droit ont vu le jour.
Le respect du principe de l’État de droit constitue un préalable à la protection de toutes les autres valeurs fondamentales sur lesquelles l'Union est fondée.
Comment faire respecter le principe de l'État de droit par la Pologne ? L’Union européenne dispose de deux moyens juridiques afin d’assurer le respect de l’État de droit : d’une part le recours en manquement sur base de l’article 258 TFUE et d’autre part le mécanisme visé à l’article 7 TUE en cas de violation grave et persistante par un État membre d’une des valeurs visées à l'article 2 TUE.
Après avoir étudié ces mécanismes d'un point de vue théorique, nous allons passer à la pratique et examiner les démarches menées par l’Union jusqu’à présent.
Deux recours en manquement ont été introduits par la Commission européenne pour violation du principe de l’État de droit (C-192/18 et C-619/18).
Le 20 décembre 2017 la Commission européenne a adopté une proposition de décision du Conseil relative à la constatation d’un risque clair de violation grave. Il s’agit d’une toute première tentative de mise en oeuvre de ce mécanisme prévu à l’article 7 TUE4, qui est souvent appelée « option nucléaire ». Lorsque la procédure est menée à son terme et qu’une violation grave et persistante a été constatée par le Conseil européen, le Conseil de l’Union européenne peut décider de suspendre certains droits de l’État membre. Néanmoins, ni le Conseil européen ni le Conseil n’ont pris de décision à cet égard pour l’instant.
Dans le cadre de l’examen de l’application du mécanisme « option nucléaire », nous allons également aborder la question de l’exécution du mandat d’arrêt européen. Dans un arrêt récent, l’arrêt LM du 25 juillet 2018, la Cour de justice a expliqué qu’en présence d’une décision du Conseil européen constatant la violation d’une des valeurs visés à l’article 2 TUE et d’une décision de suspension par le Conseil de l’application de la décision-cadre 2002/5847 au regard de cet Etat membre, l’autorité judiciaire d’exécution serait tenue de refuser l’exécution du mandat d’arrêt européen. Par contre en absence de telles décisions, comme c’est le cas d’espèce, un report de l’exécution du mandat d’arrêt européen est possible uniquement moyennant le respect de deux étapes énoncés dans l’arrêt Aranyosi et Căldăraru.


État de droit --- Pologne --- mandat d'arrêt européen --- recours en manquement --- option nucléaire --- cadre pour l'État de droit --- Droit, criminologie & sciences politiques > Droit européen & international

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Extradition--European Union countries --- Arrest--European Union countries --- Judicial assistance--European Union countries --- Arrest --- Extradition --- Judicial assistance --- Pretrial detention --- Criminal justice, Administration of --- Criminal procedure --- Detention of persons --- Imprisonment --- Provisional remedies --- Criminal law. Criminal procedure --- European law --- Judicial assistance - European Union countries --- EXTRADITION --- UNION EUROPEENNE --- DROIT PENAL --- COOPERATION JUDICIAIRE --- MANDAT D'ARRET EUROPEEN

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Dit boek is bedoeld als leidraad, nuttig voor practici en theoretici, waarin een overzicht wordt gegeven en een analyse wordt gemaakt van het rechtskader dat binnen de Europese Unie is geschapen omtrent het Europees aanhoudingsbevel. Het is hierbij niet de bedoeling om exhaustief te zijn, wel volledig. Het geheel wordt besproken, maar niet tot in de allerkleinste details. Er wordt een kritische blik gehanteerd waarbij ook duidelijk de gelijkenissen, verschilpunten en ontwikkelingen tussen het EAB en de klassieke uitlevering worden belicht. Het is belangrijk daarbij aan te stippen dat dit boek geschreven is vanuit het oogpunt van een Belgische jurist in het Belgische rechtssysteem, zij het dat waar gepast, nodig of wenselijk een grensoverschrijdend, Europees of internationaal referentiekader zal gehanteerd worden.

Europees arrestatiebevel --- uitlevering --- Mandat d'arrêt européen --- Extradition --- Criminal law. Criminal procedure --- Belgium --- BPB2006 --- ekstradycja --- изручење --- udlevering --- екстрадиција --- estradizzjoni --- eiseachadadh --- екстрадация --- ekstradicija --- ekstradim --- izručenje --- izročitev --- luovutus --- extradição --- väljaandmine --- Auslieferung --- extrădare --- extradición --- utlämning --- estradizione --- έκδοση --- vydání --- extradition --- extradícia, vydanie --- kiadatás --- izdošana --- extradice --- активна екстрадиција --- estradizione attiva --- пасивна екстрадиција --- nusikaltėlių išdavimas --- estradizione passiva --- mandat ta' arrest Ewropew --- European arrest warrant --- urdhër arresti europian --- европски налог за хапшење --- Europos arešto orderis --- európsky zatykač --- Европейска заповед за задържане --- europæisk arrestordre --- mandat de arestare european --- europski nalog za uhićenje --- Eiropas apcietināšanas orderis --- europejski nakaz aresztowania --- mandato di cattura europeo --- európai elfogatóparancs --- europäischer Haftbefehl --- mandado de captura europeu --- eurooppalainen pidätysmääräys --- evropski zaporni nalog --- evropský zatýkací rozkaz --- mandamiento de detención europeo --- ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης --- европски налог за апсење --- europeisk arresteringsorder --- Euroopa vahistamismäärus --- mandat d'arrêt européen --- European warrant --- Eiropas orderis --- evropský zatykač --- evropský příkaz k zadržení --- europski uhitbeni nalog --- Übergabeverfahren --- mandat european --- Extradition. --- Procédure pénale (droit international) --- Transfèrement (droit international) --- Mandats (droit européen) --- Entraide judiciaire européenne. --- 343.1 --- 341.4 --- 341.4 Internationaal en volkenrechtelijk strafrecht --- Internationaal en volkenrechtelijk strafrecht --- 343.1 Strafvordering --(algemeen) --- Strafvordering --(algemeen) --- barrántas gabhála Eorpach --- Belgique --- Procédure pénale (droit international) --- Transfèrement (droit international) --- Mandats (droit européen) --- Entraide judiciaire européenne. --- BPB2305

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La coopération intergouvernementale en matière pénale a connu, ces dernières années, un tournant majeur grâce à la mise en œuvre du mandat d’arrêt européen par le biais de la décision-cadre 2002/584/JAI du Conseil du 13 juin 2002. L’objectif affiché par ce nouvel instrument est d’instaurer la libre circulation des décisions de justice en matière pénale, ces dernières étant jusqu’à présent, soumises au principe de territorialité de la loi pénale. L’application du mandat d’arrêt européen aboutit, en réalité, à une extension du champ d’application territorial de la décision judiciaire pénale à exécuter. Il constitue, ainsi, la première mise en œuvre concrète du principe de reconnaissance mutuelle en matière pénale. Ce dernier principe nécessite, en vue d’une application effective, une indispensable confiance mutuelle entre les autorités judiciaires, ainsi qu’un rapprochement des législations nationales. Par ailleurs, l’Union européenne s’étant fixée comme objectif d’offrir un niveau élevé de protection aux citoyens européens, la mise en œuvre d’un instrument impliquant de la part des autorités judiciaires la reconnaissance et l’exécution d’une décision prise par les autorités judiciaires d’un autre État membre, a pu faire craindre une pratique de la part des États membres plus sécuritaire que protectrice des droits fondamentaux. Contrairement aux craintes exprimées lors de son entrée en vigueur, le mandat d’arrêt européen est protecteur des droits fondamentaux. La mise en œuvre du mandat d’arrêt européen au sein de l’Espace de liberté, de sécurité et de justice cristallise à la fois la volonté des États membres d’aller plus loin dans la coopération en matière pénale, mais également la réticence permanente, et parfois même ambiguë des États membres à refuser cette évolution vers un stade supplémentaire de la construction d’un espace qui ne pourra qu’être en réalité de plus en plus intégré.

Criminal law. Criminal procedure --- Europe --- Warrants (Law) --- Mandats --- Arrest --- Extradition --- Judicial assistance --- BPB0908 --- Mandat d'arrêt européen --- 343 <4> --- Europees arrestatiebevel --- Strafwetenschappen--(algemeen)--Europa --- 343 <4> Strafwetenschappen--(algemeen)--Europa --- Pretrial detention --- Criminal justice, Administration of --- Criminal procedure --- Detention of persons --- Imprisonment --- Provisional remedies --- mandat ta' arrest Ewropew --- European arrest warrant --- urdhër arresti europian --- европски налог за хапшење --- Europos arešto orderis --- európsky zatykač --- Европейска заповед за задържане --- europæisk arrestordre --- mandat de arestare european --- europski nalog za uhićenje --- Eiropas apcietināšanas orderis --- europejski nakaz aresztowania --- mandato di cattura europeo --- európai elfogatóparancs --- europäischer Haftbefehl --- mandado de captura europeu --- eurooppalainen pidätysmääräys --- evropski zaporni nalog --- evropský zatýkací rozkaz --- mandamiento de detención europeo --- ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης --- европски налог за апсење --- europeisk arresteringsorder --- Euroopa vahistamismäärus --- European warrant --- Eiropas orderis --- evropský zatykač --- evropský příkaz k zadržení --- europski uhitbeni nalog --- Übergabeverfahren --- mandat european --- barrántas gabhála Eorpach --- Arrest - European Union countries --- Extradition - European Union countries --- Judicial assistance - European Union countries --- Mandat d'arrêt européen --- Union européenne --- Coopération judiciaire pénale --- Reconnaissance mutuelle --- Droit pénal (droit européen)

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Criminal jurisdiction --- International criminal courts --- Jurisdiction (International law) --- Droit pénal international --- Tribunaux criminels internationaux --- Juridiction (Droit international) --- Congresses --- Congrès --- International criminal court --- Droit pénal international --- Congrès --- Comité P --- Cour pénale internationale --- Belgique --- Belgium --- Bélgica --- Belgija --- Belgien --- Belgie --- Belgicko --- België --- Beļģija --- Белгија --- Belgio --- Белгия --- Belgia --- il-Belġju --- An Bheilg --- Βέλγιο --- Belgjika --- Belgia Kuningriik --- Beļģijas Karaliste --- Royaume de Belgique --- Belgian kuningaskunta --- Belgické kráľovstvo --- Koninkrijk België --- Belgijos Karalystė --- das Königreich Belgien --- Βασίλειο του Βελγίου --- Kingdom of Belgium --- Кралство Белгија --- Краљевина Белгија --- Belgické království --- Reino de Bélgica --- ir-Renju tal-Belġju --- Regatul Belgiei --- Kongeriget Belgien --- Кралство Белгия --- Mbretëria e Belgjikës --- Belga Királyság --- Królestwo Belgii --- Konungariket Belgien --- Reino da Bélgica --- Kraljevina Belgija --- Regno del Belgio --- Kansainvälinen rikostuomioistuin --- Curtea Penală Internațională --- Den Internationale Straffedomstol --- International Criminal Court --- Међународни кривични суд --- Qorti Internazzjonali Kriminali --- Internationaler Strafgerichtshof --- Διεθνές ποινικό δικαστήριο --- Międzynarodowy Trybunał Karny --- Rahvusvaheline Kriminaalkohus --- Međunarodni kazneni sud --- Меѓународен кривичен суд --- An Chúirt Choiriúil Idirnáisiúnta --- Nemzetközi Büntetőbíróság --- Internationaal Strafhof --- Tribunal Penal Internacional (CPI) --- Gjykata Ndërkombëtare Penale --- Mezinárodní trestní dvůr --- Medzinárodný trestný súd --- Tarptautinis baudžiamasis teismas --- Internationella brottmålsdomstolen --- Corte penale internazionale --- Международен наказателен съд --- Mednarodno kazensko sodišče --- Starptautiskā Krimināltiesa --- Corte Penal Internacional --- Stalni međunarodni kazneni sud --- MKS --- NBB --- МКС --- GJNP --- ICC --- TBT --- MTK --- ИЦЦ --- CPI --- IStGH --- ΔΠΔ --- Internationaal Gerechtshof voor strafzaken --- Acqui 2006 --- Cour pénale internationale --- DROIT INTERNATIONAL HUMANITAIRE --- COUR PENALE INTERNATIONALE --- MANDAT D'ARRET EUROPEEN --- TRANSFERT DES PERSONNES CONDAMNEES --- PROTECTION DES TEMOINS --- COOPERATION JUDICIAIRE