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Broken promises from EU members on crisis missions risk more fragile states collapsing into failed states, argue ECFR's security experts Daniel Korski and Richard Gowan. Broken promises and treating Afghanistan, DR Congo and Iraq like Bosnia has left the EU without the capacity to prevent fragile states from becoming failing states. This is the main finding of the latest report from the European Council on Foreign Relations, by ECFR's security experts Daniel Korski and Richard Gowan, published today. According to the report, Can the EU rebuild failing states? A review of Europe's civilian capacities: EU member states break promises and significantly under-staff key international missions. No member state has deployed even half of what they promised in the 2004 Civilian Headline Goal process, and the EU has a shortage of 1,500 personnel across its 12 ongoing EU state building missions. All eyes are on Afghanistan: but the EU's police mission there is at half its authorised strength. Crisis missions still rely on the 'Bosnia-template', ignoring reality on the ground. The 2005-2006 mission to DR Congo, for instance, was rendered largely irrelevant because EU planning failed to take into account corruption and the country's size compared to Bosnia. Turf wars between the European Commission and the European Council weaken missions. In practice, spheres of influence overlap, leading to squabbles over who is responsible for what. In 2004 this led to a case at the European Court of Justice over who should get involved in a project tackling weapons trafficking in West Africa. Daniel Korski says: "If Yemen descends into full blown civil-war or al Qaeda gains new bases in Africa, the EU will be ill-equipped to offer the strategic and development assistance likely to be needed. Getting EU crisis missions right is essential in a world where stability in faraway places is key to security on the streets of Hamburg, Marseille and Manchester."--

Civilian-based defense. --- National security --- Pacific settlement of international disputes.

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CIVILIAN-BASED DEFENSE --- Civil defense --- National security --- France --- Defenses. --- Military policy.

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Civilian-based defense --- National security --- Défense par actions civiles --- Sécurité nationale

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In the event of an occupation of Estonia, Latvia, or Lithuania, a conventional military intervention by allies — including the North Atlantic Treaty Organization (NATO), the European Union, and the United States — would be crucial for the Baltic countries to regain national independence. But Baltic civilians could play a powerful role in their own defense — and, in fact, the Baltic countries' constitutions and national security strategies highlight the importance of the willingness and preparedness of their civilians to meet external aggression with resilience and resistance. Increasingly, Baltic governments consider national military defense to be closely intertwined with nonmilitary capabilities, and each has introduced a whole-of-society approach into high-level strategy and policy documents. RAND researchers sought to better understand the nature and effectiveness of contributions that Baltic civilians could make to a resistance campaign during a notional occupation. In this report, using an original analytical framework, the authors examine historic episodes of Baltic armed resistance from 1940 to 1955 and unarmed resistance from 1955 to 1991. Drawing from this analysis, the authors examine more-recent plans and policies to prepare Baltic populations for crises and consider the contributions that Baltic civilians could make during an occupation scenario by imposing costs on an adversary, securing external support, denying an occupier's political and economic consolidation, reducing an occupier's capacity for repression, and maintaining and expanding popular support for resistance. Finally, the authors present recommendations for how allies and partners can support the Baltic countries in strengthening civilian capacity for resilience and resistance.

Civil-military relations --- Civilians in war --- Civilian-based defense. --- National security --- Strategic culture --- History. --- Baltic States --- Defenses.

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Un système de sécurité géré selon les principes démocratiques, responsable et efficient contribue à réduire le risque de conflit violent et à instaurer un climat de sécurité propice à la réduction de la pauvreté, à l’exercice des droits de l’homme et à l’avènement d’un développement durable. La prise de conscience des liens inextricables existant entre développement et sécurité fait que la sécurité est de plus en plus regardée comme une question de politique publique et une affaire de bonne gouvernance. Le présent ouvrage atteste de la poursuite des efforts déployés par le Comité d’aide au développement (CAD) pour mettre au point des outils et des instruments de prévention des conflits et d’amélioration de la sécurité et de la stabilité à long terme. Les orientations qui y sont fournies mettent en avant le rôle constructif que peut jouer la réforme intégrée du système de sécurité pour stabiliser des Etats fragiles et des pays sujets aux conflits ou théâtres d’un conflit. Par système de sécurité, on entend en l’occurrence non seulement l’armée, la police et la gendarmerie, les services de renseignement et les systèmes judiciaire et pénitentiaire, mais également les structures civiles chargées d’en assurer la supervision et le contrôle démocratique. La première partie de l’ouvrage regroupe une déclaration et un document qui ont été entérinés en 2004 par les ministres de la coopération pour le développement et les responsables des organismes d’aide des membres du CAD et par le Conseil de l’OCDE. Y sont définis les principaux concepts se rapportant à la réforme des systèmes de sécurité et proposés des moyens d’encourager une telle réforme dans les pays en développement, en tenant compte de la dynamique régionale. L’accent est mis sur le fait que la réforme des systèmes de sécurité, et le contexte dans lequel elle s’inscrit, doivent mobiliser tous les services oeuvrant dans les sphères des affaires étrangères, du développement et de la défense afin d’assurer une approche «  à l’échelle de l’ensemble de l’administration » de l’aide au développement. La mise en place de programmes complets, coordonnés et intégrés doit être encouragée par les responsables à tous les niveaux. Il est essentiel que le pays partenaire adhère à la ligne d’action retenue et la fasse sienne pour qu’elle soit réellement suivie d’effets sur le terrain. Dans la deuxième partie, un consultant de haut rang se penche sur la genèse des objectifs de réforme des systèmes de sécurité et sur les défis que soulève pour les donneurs leur promotion dans les pays partenaires. En annexe sont ensuite présentées les conclusions d’experts qui ont été chargés d’étudier la situation prévalant dans quatre régions, à savoir l’Afrique, la région Asie-Pacifique, l’Europe du Sud-Est, et les Etats baltes et la CEI. Est en particulier exposé le point de vue de ces personnes sur les changements en cours dans la conception que les pays en développement de ces différentes régions ont de la sécurité, parallèlement à un compte rendu et une analyse des diverses activités de réforme actuellement mises en œuvre. Sont également examinées les adaptations et les améliorations qui pourraient devoir être apportées à la notion de réforme des systèmes de sécurité et aux objectifs à poursuivre en la matière pour les ajuster au contexte dans lequel on cherche à les promouvoir.

National security. --- Civilian-based defense. --- Peace-building. --- Building peace --- Peacebuilding --- Alternative defense --- CBD (Civilian-based defense) --- Civilian-based deterrence --- Defense, Civilian-based --- Defense, Social --- Nonviolent defense --- Popular non-violent defense --- Social defense --- National security --- National security policy --- NSP (National security policy) --- Security policy, National --- Government policy --- Conflict management --- Peace --- Peacekeeping forces --- Economic policy --- International relations --- Military policy