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Les relations entre les institutions supérieures de contrôle financier et les pouvoirs publics dans les pays de l'Union europeenne
Authors: ---
ISBN: 2275022643 9782275022642 Year: 2003 Volume: 227 Publisher: Paris: Librairie générale de droit et de jurisprudence,

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Abstract

Alors que les institutions supérieures de contrôle des comptes publics sont étroitement liées à l'organisation politique de l'Etat, l'accent est généralement mis sur leurs compétences, moins sur leur place au sein de l'organisation constitutionnelle. On s'aperçoit pourtant que par ses caractères, l'institution de contrôle financier rend compte de l'organisation des pouvoirs publics et traduit dès son origine la construction de l'Etat. De fait, leur évolution se calque sur l'histoire des institutions, et la place qu'elles y occupent varie dans l'espace et dans le temps. Du reste, alors que l'indépendance de cette institution doit être suffisamment garantie à l'égard des pouvoirs publics, l'autonomie dont elle dispose dans la gestion de ses moyens financiers et humains est très variable. Les institutions supérieures de contrôle financier se sont diversement intégrées au fonctionnement du régime parlementaire. Organes du Parlement ou juridictions indépendantes, elles participent à l'équilibre des pouvoirs exécutif et législatif et au fonctionnement régulier des pouvoirs publics. Derrière leur apparente diversité, ces institutions oscillent désormais presque toutes entre une fonction de contrôle et une fonction de conseil, ainsi qu'en témoignent les évolutions du contrôle financier, qu'il s'agisse de son objet ou du moment auquel il intervient.


Book
L’invention de la gestion des finances publiques. Volume II : Du contrôle de la dépense à la gestion des services publics (1914-1967)

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Abstract

Cet ouvrage analyse la montée en puissance des enjeux de contrôle puis d’efficacité et de productivité dans la gestion des finances publiques de 1914 à 1967. à travers une micro-chronologie politico-administrative inédite, il étudie le développement de techniques de contrôle de la dépense, d’une part, et d’instruments de gestion, de l’autre. Secoué par deux guerres et une crise économique sans précédent, mobilisé en 1945 dans la reconstruction du pays après plusieurs changements de régime, l’état libéral se voit sommé de repenser la gestion de ses finances. L’ouvrage décrit les efforts d’élaboration d’un système rationalisé de contrôle de la dépense avant 1945, puis, après la Libération, l’émergence de dispositifs gestionnaires destinés à mesurer le rendement et les résultats de l’action des services publics. Il analyse comment le système financier public se trouve pris entre une rationalité juridique qui déploie toutes ses potentialités et une rationalité gestionnaire qui élabore ses premiers concepts et outils, l’une et l’autre concurrencées par la macro-économie. Il offre ainsi un regard neuf sur les phénomènes d’influence croisée entre secteurs public et privé. Brossant un vaste panorama des acteurs, institutions, techniques et savoirs au cœur du « système financier » de 1914 à 1967, ce deuxième volume poursuit l’entreprise d’une histoire du « gouvernement des finances publiques ». The Invention of Public Finance Management: From Expenditure Control to Public Service Management (1914–1967, volume I Philippe Bezes, Florence Descamps, Sébastien Kott, Lucile Tallineau (dir.) This work analyses the increasing importance of controls, as well as effectiveness and productivity in the management of public finances between 1914 and 1967. Using a unique political-administrative micro-chronology, it studies the development of expenditure control techniques on the one hand, and management tools on the other hand. The liberal State – shaken by two wars and an…

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