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Introduction aux finances communales
Author:
ISBN: 2874030473 9782874030475 Year: 2000 Publisher: Brugge La Charte


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Le code wallon de la démocratie locale et de la décentralisation : la région wallonne organise ses pouvoirs locaux
Author:
ISBN: 2874031291 9782874031298 Year: 2005 Publisher: Brugge : La Charte,


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Les communes à la croisée des chemins.
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ISBN: 2874030937 9782874030932 Year: 2003 Publisher: Bruges La Charte

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Abstract

Les nouvelles compétences des parlements régionaux en modifiant récemment la loi spéciale de réformes institutionelles, le parlement fédéral a posé les jalons de ce qui devrait être une des dernières étapes d'un long processus centrifuge entamé lors de la révision constitutionelle de 1970: la régionalisation du droit des institutions locales. Si l'on excepte quelques dispositions propres à certaines communes à statut linguistique spécial, les Régions sont désormais compétentes pour organiser et contrôler, par voie de décrets et d'ordonnances, leurs institutions locales: provinces, communes, intercommunales, agglomérations et fédérations de communes, centres publics d'aide sociale, fabriques d'église ... Un moment-charnière pour tenter de faire le point sur quelques-uns des chantiers dans lesquels les Régions vont devoir s'investir pour tenter d'articuler ainsi le passé et le futur ! Une première partie permet de voir comment nos institutions locales se sont constituées, au départ du mouvement communal initié par les gildes, les corporations et les métiers, dont les membres s'unissaient par un serment d'entraide mutuelle appelé communio. Dans une deuxième partie, l'auteur situe les communes dans l'organigramme institutionnel belge, longtemps limité à la trilogie classique Etat - provinces - communes puis singulièrement agité, dans la deuxième moitié du XXième siècle, par un mouvement supranational, avec l'intégration progressive de notre pays dans l'Europe, le Conseil de l'Europe puis l'Union européenne et un mouvement fédéraliste, avec l'émergence progressive de nos Régions et Communautés. La troisième partie est consacrée aux dispositions qui régissent l'organisation des institutions communales. L'auteur consacre la quatrième partie aux compétences matérielles des communes. C'est l'occasion de mettre en avant l'extraordinaire diversification de leur champ d'action mais aussi l'inexorable mouvement vers la généralisation des compétences. La cinquième partie permet de passer en revue quelques-unes des possibilités de collaboration – volontaires ou imposées, institutionnalisées ou ponctuelles – dont disposent les pouvoirs locaux lorsqu'ils cherchent à améliorer l'efficacité de la gestion publique. Dans la sixième partie, face à la maladministration, on constate que la citoyenneté a aussi connu ses dérives et que le rétablissement de la confiance suppose des efforts de la part de tous les acteurs. Les conclusions permettront de revenir rapidement aux questions auxquelles les législateurs régionaux doivent apporter des réponses s'ils veulent réellement faire œuvre utile, eux qui deviennent compétents à un moment-clef de l'histoire des institutions locales, entre tradition et modernité. Comme tant d'autres institutions, les communes sont, à n'en pas douter, à la croisée des chemins.


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Introduction au droit des institutions provinciales
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ISBN: 9782390100300 Year: 2016 Publisher: Liège : Les Éditions de la Province de Liège,


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Les services publics locaux au cœur de l'effervescence sociétale
Author:
ISBN: 287403424X 9782874034244 Year: 2017 Publisher: Bruxelles Die Keure / La Charte

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Abstract

Le grand philosophe français du XVIIème siècle René Descartes évoquait déjà l’importance de « bien penser pour agir mieux ». Or, dans notre société hyper-agitée, les agents du service public local - comme tellement d’autres professionnels - prennent de plus en plus rarement le temps de réfléchir au sens des tâches qu’ils accomplissent quotidiennement. C’est d’autant plus dommage qu’ils sont les dépositaires de très belles valeurs, parmi lesquelles l’altruisme et la solidarité. De très belles valeurs assurément, même s’il faut bien reconnaître qu’elles ont parfois été mal « vendues » au cours des dernières décennies. Comme il le fait dans le cadre de ses formations, l’auteur a essayé de renouer avec les fondamentaux de ce beau métier qui consiste à servir l’intérêt général. Beau mais malaisé parce que de plus en plus souvent confronté aux inquiétantes dérives de la citoyenneté moderne : un égocentrisme parfois exacerbé, une tendance à saisir les cours et tribunaux à la moindre contrariété, une propension à faire appel à la presse ou à entretenir l’agitation sur les réseaux sociaux… Le défi est exigeant mais enthousiasmant : réfléchir pour donner du sens et donner du sens pour améliorer la qualité du service public de proximité

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Le secrétaire communal dans le tumulte sociétal du 21e siècle
Author:
ISBN: 9782874032813 Year: 2012 Publisher: Bruxelles La Charte

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Les services publics locaux au cœur de l'effervescence sociétale
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ISBN: 9782874034244 Year: 2016 Publisher: Bruxelles la Charte

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Le secrétaire communal dans le tumulte sociétal du XXIème siècle
Authors: ---
ISBN: 9782874032813 2874032816 Year: 2012 Publisher: Bruxelles : La Charte,

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En 2003, l'auteur publiait Les communes à la croisée des chemins, un exercice de réflexion sur les collectivités locales, confrontées à la nécessité de concilier au mieux la tradition démocratique millénaire et les défis de la modernité. C'est dans la même veine qu'il s'attache cette fois à décrire les multiples facettes de la fonction de secrétaire communal, qu'il exerce depuis bientôt trois décennies. Après avoir consacré une soixantaine de pages aux missions légales du secrétaire communal wallon et à une comparaison avec ses collègues bruxellois et flamands, il tente d'esquisser, à grands traits, la frénésie sociétale dans laquelle tant de serviteurs de la chose publique sont immergés quotidiennement. Eux qui doivent évoluer vers une gestion pointue des ressources humaines, qui doivent faire face à l'hypercomplexité des règles de fonctionnement, à l'explosion du contentieux, au dogme prégnant de la marchandisation, à la citoyenneté exacerbée, aux interventions de la presse, voire aux dysfonctionnements qui, pourtant limités à quelques entités, ont retenti sur l'image de l'ensemble du secteur public local. Ce tumultueux périple n'empêche toutefois pas l'auteur d'énoncer une conclusion somme toute rassurante : arrivé au bout d'un exercice qui n'engage que moi, je persiste et signe : secrétaire communal, c'est quand même un beau métier ! Alain COENEN est secrétaire communal de Beyne-Heusay depuis 1983. Il a enseigné pendant une vingtaine d'années à l'université de Liège, où il fut successivement assistant, collaborateur scientifique, maître de conférences et chargé de cours adjoint. Il est par ailleurs chargé des cours de droit communal à l'école provinciale d'administration de Liège. Il est l'auteur de nombreux articles sur les différents aspects du droit communal et de cinq autres ouvrages publiés par les éditions la Charte: - Introduction aux finances communales, en 2000, - Les communes à la croisée des chemins, en 2003, - Le code wallon de la démocratie locale et de la décentralisation, en 2005, - Vade-Mecum de la fonction publique locale wallonne, en 2007, - Introduction aux finances des communes et des autres pouvoirs publics locaux wallons, en 2008. Il a réalisé les dernières mises à jour de la partie Communes, Provinces et C.P.A.S. de l'ouvrage collégial La Belgique pour débutants, également publié chez la Charte.


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Les services publics locaux au cur de l'effervescence sociétale
Authors: ---
ISBN: 9782874034244 287403424X Year: 2017 Publisher: die Keure / la Charte

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Le grand philosophe français du XVIIème siècle René Descartes évoquait déjà l’importance de « bien penser pour agir mieux ». Or, dans notre société hyper-agitée, les agents du service public local - comme tellement d’autres professionnels - prennent de plus en plus rarement le temps de réfléchir au sens des tâches qu’ils accomplissent quotidiennement. C’est d’autant plus dommage qu’ils sont les dépositaires de très belles valeurs, parmi lesquelles l’altruisme et la solidarité. De très belles valeurs assurément, même s’il faut bien reconnaître qu’elles ont parfois été mal « vendues » au cours des dernières décennies. Comme il le fait dans le cadre de ses formations, l’auteur a essayé de renouer avec les fondamentaux de ce beau métier qui consiste à servir l’intérêt général. Beau mais malaisé parce que de plus en plus souvent confronté aux inquiétantes dérives de la citoyenneté moderne : un égocentrisme parfois exacerbé, une tendance à saisir les cours et tribunaux à la moindre contrariété, une propension à faire appel à la presse ou à entretenir l’agitation sur les réseaux sociaux… Le défi est exigeant mais enthousiasmant : réfléchir pour donner du sens et donner du sens pour améliorer la qualité du service public de proximité

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