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Une analyse des relations entre les prisons et leur environnement, menée à l'aide des outils de la sociologie des organisations, permet de comprendre certains aspects méconnus des différences entre les établissements. L'étude des rapports de force amène à distinguer quatre groupes d'agents : l'un dispose d'atouts importants dans un établissement tout récent, le deuxième est avantagé en zone rurale et dans les établissements anciens, au contraire du troisième, surtout favorisé par un secteur urbain, tandis que le quatrième dispose d'une situation favorable dans les très grands centres pénitentiaires.
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"In this classic, Gaus writes perceptively of the 'ecology' of public administration and its relationship to the rise of the administrative state. He recounts how crises and changes in people, place, physical technology, social technology, and philosophy in the first half of the 20th century led citizens repeatedly to look to government for relief. Politicians, in turn, created or expanded the powers of public agencies." -Journal of Management History
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