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Although China has made impressive progress in economic development and improving social well-being, it is facing many daunting challenges while transforming toward a knowledge and service-based economy and further opening up to international competition after its WTO accession in the context of knowledge revolution. One of the biggest challenges is how to create 100-300 million new jobs in the coming decade to absorb the millions of laid-offs, rural emigrants, and newly added labor force. China has been successful in building high-technology parks and information and communications technology (ICT) industries, but they are limited in terms of employment generation, while most of the traditional labor-intensive industries are losing competitiveness due to low productivity. To combat the unprecedented employment challenge, China must implement a systemic and sustained strategy, which may consist of the following policy thrusts: encouraging the private sector; promoting small and medium enterprises; expanding the service sector; reforming the state-owned enterprises; strengthening the social security system; improving labor market flexibility; and establishing mass retraining programs. This paper-a product of the Knowledge for Development Division, World Bank Institute-is part of a larger effort in the institute to provide country-focused knowledge services for client countries.

Manpower policy.

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En France, cinq millions de salariés, soit plus de 20 % de l'emploi total, occupent des emplois non qualifiés. S'agit-il pour autant de salariés sans qualités ni compétences ? « Dernier wagon de l'emploi », ils occupent les postes dont les conditions de travail sont les plus difficiles et les emplois les plus précaires. Leurs salaires sont parmi les plus bas, alors que nombre d'entre eux détiennent des diplômes, sont expérimentés ou ont une forte utilité sociale. Alors que la disparition de l'emploi non qualifié était, dans les années 1980, quasiment programmée, comment expliquer sa recrudescence au début des années 1990 ? Est-ce le signe d'une régression sociale ? Est-ce le résultat d'une politique adaptée au maintien de l'emploi et à l'embauche de salariés menacés par le chômage ? Pour répondre à ces questions, économistes, sociologues et statisticiens explorent dans ce livre le contenu de ces emplois, le profil des salariés et leurs trajectoires. Ils étudient les politiques d'emploi et l'effet des allègements de cotisations sociales. Ils décrivent le jeu des acteurs qui a présidé à l'émergence de cette catégorie. Derrière l'hétérogénéité de ces emplois, ils mettent en évidence tout à la fois leur permanence, la question de la reconnaissance des qualifications et du rôle de la formation. L'ouvrage invite à pointer l'enjeu politique de cette question : est-il possible d'atteindre les objectifs européens de qualité de l'emploi et d'économie de la connaissance, tout en favorisant le développement d'emplois peu qualifiés ?

Unskilled labor --- Manpower policy

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Labor market --- Manpower policy --- Unemployment

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Labor market --- Manpower policy --- Unemployment

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Le thème de la flexibilité du travail hante l'actualité sociale – française et européenne – depuis une quinzaine d'années, mêlant ruptures profondes et jugements à l'emporte-pièce. La société flexible est en marche, sans que l'on sache exactement vers où elle se dirige, qui elle emmène ou délaisse, quels sont ses ressorts et ses impasses. La flexibilité semble une réponse à la rigidité taylorienne, à l'entrée dans une économie de la variété et de l'innovation. Elle ouvre de nouvelles perspectives en matière de compétitivité des firmes ou de conciliation travail/famille. Mais comment occulter sa face sombre, faite de rupture des liens sociaux, de marginalisation grandissante, d'angoisse face à l'incertitude érigée en norme ? Surtout, quelle peut être la réponse des politiques sur ces différentes questions, à l'écart de la langue de bois du pouvoir ou de la rhétorique des experts ? N'est-il pas temps de repenser les liens entre Etat, marché et société civile ? Pour la première fois, gestionnaires, psychologues, juristes, philosophes et sociologues acceptent de dépasser les canons disciplinaires pour dialoguer ensemble et proposer une véritable réflexion collective sur ce sujet difficile. En confrontant prises de distance et pistes d'actions concrètes, cet ouvrage décale les regards habituels. Ne privilégiant ni l'efficacité à courte vue, ni la dénonciation simpliste, il met l'accent sur la capacité d'une société démocratique à assurer son développement économique certes, mais surtout à orienter ce développement vers des finalités plus hautes, plus profondes. Dépassant les raccourcis hâtifs, ce livre constitue un vigoureux appel en faveur d'un renforcement du débat démocratique sur l'un des thèmes les plus brûlants de ces dernières années. Livre de référence pour chercheurs de haut niveau, outil solide pour dirigeants et syndicalistes, support de réflexion pour simples citoyens comme responsables politiques, il intéressera tous ceux qui sont à la recherche d'une meilleure articulation entre gestion et société, en France comme en Europe.

Labor market. --- Organizational change. --- Manpower planning.